万博怎么玩足球:万博怎么玩足球部有关负责人就《民办万博怎么玩足球促进法》修改情况答记者问

万博怎么玩足球   2019-01-05

教诲部无关负责人就《民办教诲增进法》修正 休学情形答记者问

起源:0     公布光阴:2016-11-24 00:00:00      

起源:教诲部


2016年11月7日,第十二届世界人民代表大会常务委员会第二十四次会议审议经由过程了《关于修正 休学<中华人民共和国民办教诲增进法>的决议》,为深入教诲畛域综合改造、增进民办教诲健康生长供应了法令保障,是民办教诲改造生长新的里程碑。就本次修法的相干问题教诲部无关负责人回覆了记者发问。

 

一、《民办教诲增进法》修正 休学的布景和意思是什么?

 

答:改造开放以来,特别是2002年《民办教诲增进法》公布以来,我国民办教诲快捷生长,已成为社会主义教诲事业的首要组成部分。民办教诲的生长,无效添加了教诲办事供应,不竭餍足了人民群众多样化教诲需要,种植了多量及格人才,为翻新教诲体制机制、鞭策教诲现代化、增进经济社会生长做出了踊跃进献。2015年,世界有民办黉舍16.3万所,占世界总数的31.8%;在校先生数4570.4万人,占世界总数的17.6%。学前教诲、使命教诲、高中阶段教诲、高等教诲的民办黉舍数分别占民办黉舍总数的90%、6.6%、3.0%、0.4%。

 

2010年,中共地方、国务院公布执行《国度中长期教诲改造和生长计划大纲(2010-2020年)》,对民办教诲改造生长提出新要求,明白了踊跃探索非营利性和营利性民办黉舍分类办理的新任务。为了落实教诲计划大大纲求,从法令层面破解民办教诲生长面对的法人属性、产权归属、搀扶政策、对等位置等方面的突出抵牾和要害问题,进一步激励社会力气兴办教诲,增进民办教诲健康生长,2012年教诲部启动了《民办教诲增进法》的修正 休学事情,宽泛征求了各方面看法,为本次修正 休学作了基础性预备。

 

本次修正 休学是贯彻落实地方教诲改造战略部署的首要举措,对片面增进教诲事业生长、深入教诲畛域综合改造、构建公办民办教诲共同生长的办学格式,放慢推进教诲现代化,餍足人民群众日趋增进的多样化教诲需要和经济社会生长需要,具有首要而深远的意思。

 

二、本次修正 休学的亮点是什么?

 

答:一是进一步增强民办黉舍党的建设。强调民办黉舍中的中国共产党基层布局遵照党章开展党的运动,施展党布局的政治中心作用,确保民办黉舍一直坚持社会主义办学标的目的。

 

二是确立分类办理的法令依据。明白执行非营利性和营利性民办黉舍分类办理,许可举行执行学前教诲、高中阶段教诲、高等教诲以及非学历教诲的营利性民办黉舍。

 

三是进一步保障举行者权利。划定举行者能够自主挑选设立非营利性或营利性民办黉舍,按照黉舍章程划定的权限和法式介入黉舍的办学和办理。现有民办黉舍在终止时给予出资者照应的弥补或嘉奖。

 

四是进一步完满师生权利保障机制。提出民办黉舍该当依法保障教职工的工资、福利待遇和其余合法权利,并为教职工交纳社会保险费,激励民办黉舍遵照国度划定为教职工办理弥补养老保险。县级以上各级人民当局能够采用助学存款、奖助学金等办法保障民办黉舍先生的权利。

 

五是进一步完满国度搀扶政策。强调民办黉舍与公办黉舍具有一致的法令位置,划定非营利性和营利性民办黉舍在财务、税收优惠、用地、免费等方面的不同化搀扶政策,明白了国度激励标的目的。

 

六是进一步健全民办黉舍办理机制。划定民办黉舍该当设立理事会、董事会或其余形式的决议万博怎么玩足球并树立照应的监督机制。教诲行政部门及无关部门树立民办黉舍信息公示和信誉档案轨制。

 

七是保障完成安稳过渡。修正 休学决议不配置一致的过渡期,对现有民办黉舍挑选挂号为非营利性或营利性民办黉舍做出照应划定,受权各地遵照法令划定制定具体办法,包管现有黉舍办学不变。

 

三、为何要执行分类办理?

 

答:本次修正 休学的中心是执行分类办理。执行分类办理,一是有利于破解民办教诲生长瓶颈,使民办黉舍的法人属性、产权归属等方面具有的问题和抵牾,在法令层面得以廓清和解决;二是有利于遵照民办黉舍的法人属性,分类落实财务、税收、土地等方面的搀扶政策;三是有利于拓展民办教诲生长空间。非营利性民办黉舍能够获得当局更多搀扶,进步办学质量,种植一批高程度的民办黉舍;营利性民办黉舍哄骗市场机制,翻新教诲产物,添加教诲供应。

 

四、本次修正 休学怎样体现增进民办教诲生长的肉体?

 

答:一是其实保障搀扶政策落实。现有民办黉舍均属于非营利性黉舍,但平正待遇的划定与非营利性布局法令轨制不跟尾,影响相干搀扶政策落地。执行分类办理,进一步明白了非营利性与营利性黉舍的内涵,有利于与其余法令轨制相跟尾,有利于完满财务、税收、土地、免费等方面搀扶政策,有利于进一步调动社会力气兴办教诲踊跃性。

 

二是拓展民办教诲生长空间。修正 休学决议第一次在法令上明白能够举行营利性民办黉舍。许可举行执行学前教诲、高中阶段教诲、高等教诲以及非学历教诲的营利性民办黉舍,丰富了教诲的供应方式,有助于更好地餍足人民群众多样化、挑选性的教诲需要。

 

三是包管现有黉舍办学不变。修正 休学决议充足斟酌我国民办教诲生长的特性和事实情形,划定挑选挂号为非营利性民办黉舍继承办学的,在终止时可综合斟酌出资、失掉平正待遇的情形以及办学效益等要素,给予出资者照应的弥补或嘉奖。这一轨制支配无力地保障了民办黉舍及其举行者的合法权利,确保民办黉舍分类办理改造安稳有序推进。

 

四是完成民办公办对等位置。修正 休学决议再次重申民办黉舍与公办黉舍具有一致的法令位置,进一步划定民办黉舍该当依法保障教职工的工资、福利待遇和其余合法权利,激励民办黉舍遵照划定为教职工办理弥补养老保险,明白民办黉舍先生享有与公办黉舍先生一致的助学存款、奖助学金待遇,有利于维护民办黉舍和师生合法权利。

 

五是增强民办黉舍标准办理。标准办理是增进民办教诲健康生长的首要保障,修正 休学决议进一步健全了民办黉舍外部 暮气办理布局,优化了监禁办法,树立民办黉舍信息公示和信誉档案轨制,充足施展社会监督作用,有利于营建公正公正的生长环境。

 

五、怎样界定非营利性和营利性民办黉舍?

 

答:非营利性民办黉舍的举行者不得失掉办学收益,黉舍的办学节余局部用于办学。营利性民办黉舍的举行者能够失掉办学收益,黉舍的办学节余遵照公司法等无关法令法规的划定处置。二者的区分在于,黉舍存续期间举行者可否失掉办学收益、黉舍终止时可否调配办学节余。对现有的民办黉舍,修正 休学决议划定黉舍终止时,出资人能够遵照法令划定失掉照应的弥补或嘉奖。

 

六、怎样懂得使命教诲阶段不得设立营利性民办黉舍?

 

答:现有使命教诲阶段民办黉舍均为非营利性办学。使命教诲体现国度意志,是当局必需供应的基础公众办事和国度强迫国民必需执行的使命,这类性子决议了使命教诲阶段不克不及举行营利性民办黉舍。如果许可举行执行使命教诲的营利性民办黉舍,将影响使命教诲当局责任的落实,影响使命教诲的平衡生长。

 

七、怎样包管现有举行者的权利?

 

答:修正 休学决议充足斟酌了民办黉舍举行者的合法权利。一是确认了举行者在黉舍终止时对黉舍残存财富享有的权利,出资者能够获得照应的弥补或嘉奖。二是为处所制定保障举行者权利的具体办法供应了法令依据。各地依据法令,量体裁衣制定弥补或嘉奖的具体办法。三是为庇护民办黉舍举行者的其余权利做了专门划定,举行者依据黉舍章程划定的权限和法式介入黉舍办学和办理。

 

八、为何不设分类办理挂号过渡期?

 

答:修正 休学决议不配置一致的过渡期,有利于各地依据法令,从现实动身解决相干问题,一校一策、脸红处置。修正 休学决议自2017年9月1日起执行,不是要求现有民办黉舍在此光阴以前就举行挑选,而是要为各地制定具体办法留出较为充足的光阴,包管分类办理改造安稳有序推进。

 

九、分类办理后民办黉舍享用哪些税收优惠等搀扶政策?

 

答:对一切民办黉舍,县级以上各级人民当局能够采用购置办事、助学存款、奖助学金和出租、让渡闲置的国有资产、免费等办法予以搀扶,同时享用国度划定的税收优惠。修正 休学决议进一步体现了非营利性导向,对非营利性民办黉舍,明白其能够享用与公办黉舍一致的税收优惠和用地政策,还能够享用当局补贴、基金嘉奖、捐资激励等搀扶办法。

 

十、现有民办黉舍怎样重新办理分类挂号?

 

答:现有民办黉舍挑选挂号为非营利性民办黉舍的,可遵照修正 休学后的黉舍章程继承办学。挑选挂号为营利性民办黉舍,该当举行财务清算,依法明白财富权属,并交纳相干税费,重新挂号,继承办学。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

 

11、下一步贯彻落实《民办教诲增进法》有何斟酌?

 

  答:一是增强学习鼓吹解读,进一步一致思想、凝聚共鸣,为法令贯彻落实营建优秀氛围。二是踊跃鞭策《民办教诲增进法执行条例》修正 休学事情,进一步完满民办教诲法令轨制体系。三是尽快出台国度层面激励社会力气兴办教诲的政策文件,鞭策处所当局量体裁衣研讨制定具体办法,包管修正 休学决议确定的原则和要求在执行层面尽快予以落实。四是当令召开世界民办教诲事情会议,贯彻落实地方关于民办教诲生长的决议部署,系统总结推行 推戴民办教诲改造的经验做法,努力营建全社会共同关怀、共同支持民办教诲的优秀环境。

 

  原文链接:http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s271/201611/t20161107_287961.html


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